自治区政协主动聚焦自治区党委和政府中心工作，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，面向广大政协委员及专家学者下发通知，征求科学编制“十五五”规划意见建议。大家积极响应，结合自身专业和调研成果，围绕经济社会发展战略性、前瞻性的重大议题和民生关切的重点领域建言献策，提出建议120余条，经梳理合并为59条，为自治区在“十五五”时期实现高质量发展提供智力支撑。

　　6月12日，自治区政协召开建言“十五五”规划委员专家座谈会，自治区政协主席会议成员、专委会负责人、政协委员、专家学者等共聚一堂，畅所欲言，深入洞察市场脉络，精准把握经济走势，科学谋篇布局，深化问题研究，汇众智、集众力，助力科学编制好全区“十五五”规划。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是全面推进新型能源体系建设、助力如期实现碳达峰目标的关键时期。近年来，宁夏聚焦能源绿色低碳发展、产业转型优化升级、生产生活方式绿色转型，加快建设新型能源体系，推动新能源产业发展。

　　会上，关于“十五五”时期能源发展的规划布局，牵动着每个人的心。

　　自治区政协副主席王和山说，距离2035年基本实现现代化目标仅剩10年，宁夏作为西部经济欠发达地区，实现目标挑战大、任务重，需进一步明确发展的主攻方向，建议以提质增效为着力点，依据宁夏资源优势，推进“两大体系、两个园区、两个基础”建设。在“两大体系”方面，聚焦煤基新材料、储能电池等特色打造现代产业体系，围绕新能源打造清洁低碳安全高效的新型能源体系。“两个园区”建设上，打造以煤化工、天然气、装备制造等耦合联动发展的国际一流产业园，从教育、人才、基建等多方面入手，建设中卫国际算力产业园区。加快发展农产品加工业与现代服务业“两个基础”，为实现现代化目标筑牢根基。

　　近几十年，宁夏与全国同步发展，已初步具备现代化雏形，但仍面临诸多挑战。“十四五”期间，农民收入差距、产业发展不均衡、经济效益欠佳等问题突出，成为宁夏迈向现代化亟须攻克的难关。

　　自治区政协副主席许宁聚焦优势产业“升级战”谈道，“十五五”时期是宁夏全力追赶全国平均发展水平的关键期，建议紧抓经济发展重点，加大统筹融合，促进产业结构调整，做强自身优势产业。宁东能源化工基地的煤化工产业优势显著，化工园区及精细化工产品竞争力突出，要进一步加强规划，整合资源，挖掘产业潜力，提升整体发展水平。新能源产业是宁夏发展的重要突破口，要注重产业融合发展，加强产业链上下游协作，完善基础设施建设，充分发挥新能源对经济增长的推动作用，助力宁夏在现代化进程中实现追赶超越。

　　宁夏是国家新能源综合示范区，电力特别是绿电资源充沛，是全国第4个新能源装机占比超过50%的省区，年均外送电超过800亿度电，每发5度电有2度外送，每送4度电有1度是绿电。自治区政协经济委员会专职副主任沙宇谈道，未来以新能源为主体的电能将是我区在国家新发展格局中的巨大优势，要着眼大局所需，立足自身优势，加快构建新型电力系统、新型能源体系，推进“风光水火储一体化”多能互补、“源网荷储一体化”供需协同，带动能源绿色低碳转型、产业转型优化升级、市场主体发展壮大、生态环境保护治理、绿色生活方式构建。要加快推动宁东能源化工基地产业发展提档升级，推动精细化学品、清洁能源、绿色低碳产业规模化发展，聚焦未来制造、未来材料、未来能源等产业，发展高性能纤维等关键战略材料，提升氢能、新型储能产业规模化发展水平。

　　自治区政协民族和宗教委员会副主任张锋说，我区形成了以宁东、石嘴山为核心的工业基地，是宁夏经济的基础支撑和新的生长极。“建议国家支持临策和甘泉煤炭铁路专线从阿拉善入宁，引进新疆等地煤炭原料和铁矿石，确保宁东煤化工、石嘴山钢铁冶炼等原材料基础资源充分供给。”张锋建议，争取国家钢铁产能安全西移，在石嘴山建设以钢铁为中心的现代综合金属冶炼加工大型基地。充分发挥宁东煤化工积累形成的技术和产业优势，把银川北部和东部建设成西气（油）东进石油天然气大型化工初中级产品生产基地。

　　自治区政协常委、宁夏国有资本运营集团有限责任公司副总经理海涛结合宁夏肩负的建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，提出要依托先行区建设，积极在国家战略中找准定位。立足宁夏资源条件和产业基础，推进新质生产力发展，依托西煤东运、西电东送、西气东输等重要节点，统筹做好水地煤油气风光电氢硅文章，推动各产业绿色低碳转型，吸引更多对碳排放要求高的产业企业落地宁夏。“公司将在承接项目上发挥带头作用，在巩固铁路建设、热电联产、水利工程等优势产业基础上，延伸发展新能源、现代灌区、现代物流、装备制造等产业。在牵头推进绿电园区建设的基础上，推进煤电调峰电源、新型储能、抽水蓄能等建设。”海涛说。

　　宁夏化工产业根基深厚，宁东能源化工基地的煤化工、精细化工等领域优势突出；新能源产业凭借资源与技术成本优势，发展势头迅猛。推动化工产业与新能源产业协同发展，是宁夏实现经济高质量发展的关键。

　　“要全面贯彻新发展理念，把绿色低碳理念贯穿化工产业发展全过程，在化工项目审批、建设、运营等各环节，严格执行环保标准，加强环境监管。积极推动化工产业绿色化改造，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益和环境效益双赢。”宁夏大学化学化工学院副院长、教授彭娟说，要聚焦化工产业关键技术，加大攻关力度，打破国外技术垄断，提升宁夏化工产业的自主创新能力。推动化工产业集群发展，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系，以宁东能源化工基地为核心，打造煤化工、盐化工等产业集群，实现资源共享、优势互补，提升宁夏化工产业的整体实力。

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　　不同的视角、多元的观点。讨论中，参会人员各抒己见，真知灼见在交流中不断迸发，为“十五五”规划编制提供了思路和方向。自治区政协将认真梳理、深入研究座谈会上委员和专家提出的意见建议，充分发挥专门协商机构作用，持续聚焦“十五五”规划编制调研协商，整合各方资源，凝聚各界力量，为科学谋划未来发展、不断开创中国式现代化宁夏实践新局面贡献政协智慧和力量。（记者 张红霞 纳紫璇）